Garraioak

Una iniciativa para mejorar la calidad en la gestión de las empresas vascas de la construcción.

En 1998, el Gobierno Vasco puso en marcha el programa de ayudas ERAIKAL, dirigido al conjunto de las empresas del sector de la construcción del País Vasco, con el objetivo de impulsar proyectos de mejora de la calidad y la gestión; y con la colaboración de las Asociaciones de Empresarios de los tres territorios de la Comunidad Autónoma.

En 2003, se puso en marcha la sexta edición de este programa de ayudas, y cualquier empresa del sector que quiera poner en marcha un proyecto de mejora puede obtener una subvención de hasta el 50% de su costo.

Cualquier empresa del sector de la construcción y sectores afines a la edificación residencial, radicada en la Comunidad Autónoma del País Vasco, puede acceder a las ayudas que concede el Gobierno Vasco a través del Programa Eraikal.

Los objetivos fundamentales de Eraikal se centran en la promoción de proyectos para el desarrollo e implantación de sistemas de gestión y mejora continua:

1. Calidad, Medio Ambiente y Seguridad Laboral así como la puesta en práctica de rutinas de mejora continua y excelencia empresarial en las organizaciones.

2. Certificación de los sistemas de getión. La consecución de los certificados ISO 9001:2000 e ISO 14001 por parte de las empresas que implantan sistemas de gestión no deben convertirse en objetivos en sí mismos, pero sí son un paso importante y una meta objetiva que demuestra la voluntad firme de la organización en su compromiso con la mejora. Así pues, la cantidad de certificaciones conseguidas dentro de los proyectos que reciben ayudas de Eraikal, son un importante indicador de la eficacia del propio programa.

3. Indiscutible para asegurar la competitividad del sector. Eraikal se plantea asimismo la promoción de prácticas de mejora continua que aseguren la supervivencia de las empresas del sector de edificación residencial. Así pues, las iniciativas encaminadas a la mejora en la puntuación según el Modelo de Excelencia de la EFQM son también objetivo prioritario para los criterios de evaluación de proyectos e iniciativas de Eraikal.

4. Pequeñas empresas y gremios de la construcción. Eraikal quiere también dirigir su ayuda a este sector empresarial, conscientes de la importancia que las pequeñas empresas de la construcción tienen en el País Vasco. Por ello acoge con especial interés proyectos empresariales tendentes a mejorar la estructura, organización y funcionamiento de las pequeñas empresas y gremios.

RECURSOS DESTINADOS

Eraikal aparece por primera vez en septiembre de 1998, aunque su nacimiento llevaba varios años gestándose por parte de los responsables del Departamento. Hasta la fecha, la normativa anual que ha regulado las subvenciones de Eraikal, han asignado las siguientes cantidades en concepto de ayudas directas a las empresas, a través de proyectos impulsados por asociaciones empresariales y empresas tractoras:

• Año 1998:150 Mpts, desglosada en los ejercicios 1998, 1999 y 2000.
• Año 1999:60 Mpts, para los ejercicios 1999, 2000 y 2001.
• Año 2000:900.000 euros (150 Mpts), para 2000, 2001 y 2002
• Año 2001:50.000 euros (141 Mpts.) para 2001, 2002 y 2003
• Año 2002:900.000 euros (150 Mpts.) p ara los ejercicios 2002, 2003 y 2004
• Año 2003: 800.000 euros (133 Mpts.) para los ejercicios 2003, 2004 y 2005

AGENTES PARTICIPANTES EN LOS PROYECTOS ERAIKAL

En principio esta iniciativa estaba dirigida a empresas tractoras, es decir, aquellas con gran capacidad de contratación, y a asociaciones con ascendencia sobre otras empresas del sector, pero dejando la puerta abierta a las propuestas que otros agentes han podido presentar, como ha sido el caso. Aunque el número total de empresas participantes dentro de Eraikal supera las 300, éstas están dirigidas por distintos agentes, los cuales se agrupan en:

• Proyectos de carácter tractor. Son iniciativas lideradas por empresas con importante capacidad de compra, que agrupan un equipo de trabajo con proveedores dispuestos a llevar a cabo proyectos de implantación de sistemas de gestión de calidad y medio ambiente.
  
  Los proyectos tractor tienen una importante ayuda por parte del Departamento de Vivienda a través de Eraikal, y pueden recibir subvenciones tanto para las empresas tractoradas que implantan el sistema de gestión, como para la propia empresa líder del equipo, la que denominamos ?empresas tractora?. En estos años de Eraikal se han dado experiencias muy satisfactorias en este sentido, con importantes niveles de éxito.

• Asociaciones o agrupaciones de empresas del sector. Las asociaciones sectoriales aprovechan su amplia representación y capacidad de convocatoria para promover los sistemas de gestión entre las empresas de su ámbito de actuación. Dentro de este grupo se encuentran:

  • UNECA (Unión de Empresarios de la Construcción de Alava)

  • ASCOVI (Asociación de Constructores de Bizkaia)

  • ASCONGI (Asociación de Constructores de Gipuzkoa)

  • COAVN (Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro)

  • Colegio de Arquitectos Técnicos de Gipuzkoa,

  • Colegio de Arquitectos Técnicos de Bizkaia

  • Asociación de Instaladores Eléctricos de Bizkaia

  • ADC (Asociación para el Desarrollo de la Calidad Empresarial), que promueve la implantación del modelo K-21, especialmente dirigido a gremios y pequeños empresarios del sector.

En Eraikal participan además otras organizaciones cuya actividad principal no se centra tanto en la impulsión a otras empresas para la adopción de sistemas de gestión, como en el desarrollado de soportes que facilitan y ayudan a gestionar la empresa. Tal es el caso del Centro Tecnológico LABEIN o VISESA, Vivienda y Suelo de Euskadi, S.A. (Sociedad Pública del Gobierno Vasco)

ACCIONES LLEVADAS A CABO EN ERAIKAL

Dentro de lo que supone el acercamiento a las empresas del sector de la construcción hacia el desarrollo de sistemas que incidan en la mejora de su gestión, en Eraikal se llevan a cabo proyectos de diferente entidad:

1. Implantación de sistemas de gestión
   Apoyado por las asociaciones y empresas tractoras, el conjunto de las empresas participantes, caracterizado por su diversidad de tamaño y de subsectores a los que pertenecen, ha ido trabajando en la implantación de diferentes sistemas, adaptados a las particularidades de cada una de ellas. Este trabajo ha consistido principalment e en la estandarización y documentación de los procesos de trabajo.
   
   El sistema de gestión de calidad implantado se ha basado, en la gran mayoría de los casos, en la norma ISO 9000, sin embargo, hay que destacar también el elevado número de empresas que han participado en la implantación del modelo de calidad para micropymes k-21.
   
   Asimismo, consecuencia de la cada vez más abundante legislación medioambiental, unido a la creciente concienciación social, la implantación de sistemas de gestión medioambiental basados en la norma ISO 14000, está siendo otro de los puntos clave para Eraikal.
   
   La adopción de sistemas de gestión de prevención de riesgos laborales es otro de los aspectos que se está siendo desarrollado, si bien, este es un tema en el que aún queda mucho camino por recorrer, y aunque se está realizando un particular esfuerzo por promoverlo, aún no ha tenido tanta incidencia como sería deseable.
   
   En algunos casos de empresas avanzadas en gestión, los proyectos están dirigidos al desarrollo e implantación de sistemas integrados de calidad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales, aspecto novedoso en los últimos años y más aún en un sector como el de la construcción, en el que la generalización de los sistemas de gestión en las organizaciones está por llegar.
   
   En esta área, Eraikal ha elaborado en 2003 la segunda versión del ?Modelo de Gestión Integrada de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad Laboral para la Construcción?. Este documento consta de un manual de gestión de referencia para cualquier empresa que quiera desarrollar su sistema, así como una completa relación de diagramas de flujo de los procesos de la empresa y formatos tipo para su utilización directa.
   
   El Modelo de Gestión Integrada de Eraikal está disponible para cualquier empresa del sector que lo solicite, y puede hacerlo en el buzón de consultas eraikal@ej-gv.es.

2. Formación y promoción
   A través de las diferentes asociaciones, y contando con el apoyo de empresas consultoras especializadas, dentro del programa Eraikal se llevan a cabo diferentes acciones formativas, orientadas tanto a la preparación y formación de personal para las empresas que han iniciado el proceso de implantación, como a la concienciación de aquellas que aún no se han decidido a iniciar el proceso.
   
   Con objeto de difundir las experiencias obtenidas con Eraikal, e impulsar así a las empresas del sector al desarrollo de la calidad, el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco ha publicado dos memorias de buenas prácticas, mediante las cuales se pretende realizar una labor de difusión de aquellos proyectos que, por su contenido, se consideran de interés general para las empresas del sector. Estas memorias también son distribuidas de forma gratuita y pueden solicitarse en el buzón de consultas de Eraikal.
   
   

PÁGINA WEB DE CONSULTAS

Dentro de los primeros meses del año 2005 se pondrá en funcionamiento la nueva página web de Eraikal, que estará disponible a través de la propia página del Departamento de Vivienda. La web Eraikal tendrá una información completa del programa de ayudas, proyectos, documentos de interés y publicaciones realizadas; así como acceso al buzón de consultas de Eraikal, que está disponible para todas las personas o empresas relacionadas con el sector de la construcción en Euskadi.